美国通过法案：对购买俄罗斯油气的国家征收 100%二级关税

 美国参议院已推进一项制裁俄罗斯的法案 ，授权对继续大量购买俄罗斯石油和天然气的国家征收最高 100%的 “ 二级关税 ” （secondary tariffs ）。

当地时间 2026 年 7 月 28  日 ，美国参议院以 86  票赞成、 12票反对通过程序性投票，启动正式审议。这标志着法案跨过重要门槛，但还需进一步辩论和最终投票。法案还新增对伊朗制裁的条款，延长原定于今年年底到期的对伊朗制裁措施，确保相关制裁继续生效。

众议院目前进入 8 月休会期 ， 法案最早可能在 9 月才能送交特朗普总统签署。

核心关税条款：

二级关税：授权美国总统对俄罗斯原油或天然气的前五大进 口国征收最高 100%的关税 ，针对从这些国家进口的商品。

当前被点名的原油主要买家包括： 中国、 印度、斯洛伐克、匈牙利、 阿塞拜疆。

天然气主要买家包括： 中国、 法国、 日本、 匈牙利、 比利时等。

适用条件： 仅针对在法案生效后 30  天起仍继续购买俄罗斯油气、且过去 12 个月排名前五的国家，或协助俄罗斯规避石油制裁的前五国。

该法案由已故共和党参议员 Lindsey Graham（林赛 ·格雷厄姆）与民主党参议员Richard Blumenthal（理查德 ·布卢门撒尔 ）等两党议员共同推动 ，并获特朗普政府支持。

贸易团体警告 ，广泛的 100%二级关税可能推高美国企业、 工人和消费者成本。法案也引发对总统关税权力扩大的争议，此前最高法院曾限制部分行政关税权。

目前参议院已启动审议，但尚未最终通过，众议院尚未行动。最终是否生效、税率如何执行，取决于后续国会程序及总统决定。