中国仍是各类钢铁产品双反调查首要目标国

 经合组织（OECD）发布的最新报告《2026 年 OECD 钢铁展望》指出，2025年，全球市场仍广泛采用反倾销、反补贴税手段，打击钢铁倾销与政府补贴行为。除此之外 ，已有越来越多国家出台或正在落地覆盖面更广的贸易限制措施。

尽管去年新增双反调查案件的增速有所放缓，但案件总量仍处于高位： 全年共计 75 起 ， 2024 年为 90 起。 中国仍是各类双反调查的首要目标国 ， 占全部案件 27 起。 该年度内 ，共有 27 个国家遭到不公平贸易调查。

去年除一项调查外，其余所有调查均以肯定性初裁告终。各国处理案件的效率不断提高 ，初步裁决的时限已从近年来的 200 天缩短至 2025 年的 144 天。 反补贴税调查通常与反倾销程序同时启动。

值得关注的是，近年发起新增贸易调查的国家持续增多，涉案国家与商品品类也不断扩张。

2025 年 ， 涵盖 2016 年以来启动的案件在内 ，反倾销/反补贴措施的数量达到创纪录的 395 项 ，而 2024 年为 321 项。 目前，针对中国的贸易措施有 113 项 ，针对韩国的有 41 项 ，针对越南的有33 项。 从实施主体来看 ， 美国以 77 项措施位居榜首 ，其次是加拿大（ 64 项 ）、 澳大利亚（ 46 项 ）和欧盟（ 32 项 ）。 这四个地区所采取的反倾销和反补贴措施约占全球所有贸易措施总数的一半。

经合组织报告还指出，此类措施虽然能够有效解决特定国家特定产品的相关问题，但不足以应对全球产能过剩问题。 因此，越来越多的司法管辖区开始采取更广泛的措施，尽管在许多情况下，这些措施也会影响到并非产能过剩来源国的进口产品 ，进而影响到区域价值链。

报告同时披露经合组织测算数据：到 2028 年，全球钢铁产能过剩规模预计将达到 7.45 亿吨。