遏制中国在欧盟港口日益增长的影响力计划初见雏形

欧洲新闻台看到的一份欧盟理事会文件草案显示，欧盟成员国的交通部长们正在为该集团制定指导方针，指导如何评估外国对欧盟港口的投资 ，并采取管控措施 ，应对中国影响力在该领域的扩大。

虽然该文件没有明确提及中国，但其中涉及的外国投资审查、关键基础设施所有权、地缘政治威胁和战略自主权等问题，无疑暴露了背后的担忧。

像中远海运这样的中国国企持有欧盟主要港口的股份，包括德国汉堡港和荷兰鹿特丹港，而希腊比雷埃夫斯港则常被称作北京通往欧洲的 “ 门户”。

该草案反映了欧洲思想的深刻转变，即从仅仅将港口视为商业门户转变为将它们视为支撑供应链、 能源安全和军事机动性的战略资产。草案指出，这项初步战略 “ 旨在应对与第三国的竞争和外国所有权问题 ，并加强物流安全”。

草案显示，成员国交通部长们将支持相关声明， “ 旨在避免关键港口基础设施和运营被外国过度控制或拥有，包括与有组织犯罪渗透相关的风险，特别是那些与军事机动性和欧盟经济安全相关的风险”。

欧盟领导人现在似乎担心，港口的股权可能会转化为对基础设施的战略控制 ， 而基础设施对于经济和军事目的而言都变得越来越重要。

草案的核心内容是呼吁加强对港口外国投资的审查，特别是 “ 旨在为评估欧盟港口外国投资提供指导” 以及 “ 实施管控”。

尽管如此，欧盟成员国的交通部长们仍谨慎行事，避免破坏 “ 欧洲港口的投资环境” ，并 “ 防止阻滞值得信赖的投资者”。

地缘政治背景不容忽视，促使欧洲各国政府重新评估关键基础设施的脆弱性。港口承担着欧盟近四分之三的对外贸易 ，因此成为这些担忧的核心。

草案也表明，各方对欧盟境外外国势力的影响感到不安。成员国呼吁加强对邻近第三国港口投资的监测，并警告称，欧盟以外的事态发展可能会影响欧洲供应链的竞争力、 安全性和韧性。

这反映出人们日益意识到，对海上航线的影响力并不仅限于欧盟的外部边界。该文件警告称，如果北非、 巴尔干地区或东地中海地区出现由战略竞争对手开发、资助或控制的港口，可能会改变贸易格局，并可能削弱附近欧盟港口设施的重要性。