美国对华关税再降 10%！ 法院裁定特朗普 10%全球关税无效

 美东时间 2026 年 5 月 7  日 ， 美国国际贸易法院（ CIT）裁定特朗普政府依据《1974 年贸易法》第 122 条（ Section 122 ）征收的 10% 全球进口关税无效。

三个月前 ，2026 年 2 月 20  日 ，美国最高法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》（ IEEPA）实施的大规模 “对等关税”和 “芬太尼关税”无效后，特朗普紧急使用替代方案，宣布依据 Section 122实施新的 10% 全球关税，该关税于 2 月 24 日左右生效，期限最长150 天 ， 除非国会延长。

5 月 7 日，美国贸易法庭再次打击了特朗普的关税战略，美国国际贸易法院 3 名法官合议庭 ， 以 2-1 裁定该 10%  关税非法。

多数意见认为 ， 特朗普引用 的贸易赤字等理由不足以构成Section 122 所需的 “ 重大且严重” 的国际收支平衡紧急情况 ， 且总统越权。

法院支持原告（包括小企业如 Burlap & Barrel、 Basic Fun，以及华盛顿州等）的主张，命令退还已缴关税并加利息，并发出针对特定原告的永久禁令。

范围限制：裁决为窄范围，法院未全面阻断该关税执行，仅阻止了对原告（两家私人进口商和华盛顿州）征收关税，并命令针对原告退还关税+利息。 但这意味着 ，其他被征收了 122 关税的企业都可以通过起诉追回已缴纳关税。如果特朗普政府不上诉，就可以直接执行退税，如果上诉 ，大概率跟对等关税一样，最终也是退税。也就是说 ， 122 关税已经是名存实亡了。 最重要的是 ，之前缴纳的要退还。

特朗普政府预计会立即上诉至联邦巡回上诉法院（ CAFC ）。 CAFC 是 CIT 关税案件的常规上诉法院，通常处理速度较快，尤其在高关注贸易案件中可能加速。

但 Section 122 关税本身最长仅 150 天 ， 至 2026 年 7 月 24日到期 ，除非国会明确延长。 即使上诉，关税可能在最高法院判决前已到期或被其他工具（如 Section 301 ）替换。

美国启动大规模 301 调查 ，准备替代此前关税。 特朗普政府已积极启动并使用 Section 301 等工具 ，作为替换被最高法院裁定无效的 IEEPA 关税的主要替代方案 ， 目前处于调查和准备实施阶段。

2026 年 3 月 ，美国贸易代表办公室（ USTR）启动了两项重大Section 301 调查，覆盖 60  多个主要贸易伙伴（ 占美国进 口 99%以上），包括中国、 欧盟、 墨西哥、 印度、 日本等。

一项针对 “结构性产能过剩”（ structural excess capacity）在制造行业的做法，涉及 16 个经济体。 另一项针对 “未能有效禁止强迫劳动产品进 口” ，覆盖约 60 个经济体。

调查理由包括不公平贸易行为、 “不合理或歧视性”做法等，符合 Section 301 法定要求。 近期已举行听证会。 USTR 计划加速处理 ， 目标在 Section 122 到期前（ 7 月 24 日前后）完成并可能实施新关税。

“对等关税”和 “芬太尼关税”退税 5 月 11 日到账。 特朗普依据《国际紧急经济权力法》（ IEEPA）征收的关税，包括 “对等关税”和 “芬太尼关税” 等将被退还 ，且已进入实际操作阶段。 退款包括本金加利息， 由美国海关与边境保护局（ CBP）负责处理。

2026 年 4 月 20 日 ，美国海关正式上线 CAPE 退税系统，进 口商/授权报关行可通过 ACE 门户提交退款申请。 这是集中批量处理IEEPA 退税的专用通道。根据流程显示，首批退款可能在 5 月 11  日前后到账。