欧盟对中国化工类产品反倾销申诉激增

欧洲化工企业提起的反倾销申诉数量创下历史新高，在过去两年内，布鲁塞尔方面针对来自中国的廉价进口产品启动了数十项调查。欧盟官员表示，该行业在此前十年里几乎没有提起任何反倾销申诉，如今却占到新受理案件的近一半。

在 2018 年至 2020 年间，欧盟每年仅启动一起相关反倾销调查。而在 2024 年及 2025 年，每年已增至 12 起，在过去两年里共启动24 起反倾销调查。

其中，化学品反倾销案件占所有新增贸易防御案件的近一半。调查对象涵盖用于制造塑料的 1,4-丁二醇 ， 以及生产尼龙和药品所需的己二酸等关键原料。 目前 ， 尚有至少 26 起申诉正待调查。

对于此次反倾销申诉飙升的原因，一名欧盟高级官员向《金融时报》解释说， 由于中国楼市低迷重创了国内住房及家居用品的需求，大批原为建筑业供货的企业被迫转向海外倾销过剩产品。 与此同时，随着特朗普的关税政策持续封堵美国市场，原本销往美国的中国化学品 ，以及一些原本销往中国的美国化学品，现如今正双双涌入欧洲市场。

欧洲化学工业委员会（ Cefic ）总干事马可 · 曼辛克就此表示 ，中国企业廉价产品的横扫，再加上能源成本升高，以及政府过度监管，已将欧洲化工业推至 “崩溃边缘”。他指出，在过去的三年里，该行业已关闭约 7%的产能 ，且关闭速度在每年翻倍。

部分化学品的欧洲生产商已只剩最后一家 ， 比如赖氨酸生产商。欧盟也已经无法自行生产扑热息痛等药品所需的原料。

欧洲化工巨头英力士仅去年 11 月一个月便提交了 10 起反倾销申诉，折射出欧盟业界面对中国廉价化学品倾销的高度紧迫感。

面对业界压力 ， 欧盟委员会已采取多项应对措施。

其一是在反倾销调查期间同步监测进口数据，以便日后对相关税款进行溯及既往的追征，此举已令进口量出现明显下滑。欧盟委员会还在评估是否立法，以涵盖更广泛的产品类别，简化现行证据收集程序。

一名欧盟官员强调，化学品如同金属是经济的基础设施，欧盟必须保留一定的自主产能 ， 以防对中国形成关键原料依赖。

欧洲化学工业委员会已致函欧盟委员会，要求增聘 20 名反倾销案件处理人员以消化当前的积压，并呼吁更积极运用现有贸易工具。

不过，安理谢曼律师事务所化学品及工业行业负责人詹姆斯 ·韦伯则提醒说，反倾销措施是 “双刃剑”。他指出，加征关税虽有助于西北欧生产商，却可能令葡萄牙等国消费者为塑料瓶、聚酯制品付出更高代价，进而推高通胀，反倾销获益的分配并不均衡。