法媒BFMTV商业频道19日报道,2022年,法国的税收比例位居欧元区之首。在税收上,法国与欧洲邻国的差距越来越大,与一年前的自己相比也增加不少。专家分析,这有经济形势的因素,也与法国的社会福利制度密切相关。
欧盟统计局(Eurostat)最新数据显示,去年,法国强制性征收(prélèvements obligatoires,包括税(impôts)及社会分摊金(cotisations sociales))收入占国内生产总值(PIB)48%,比2021年增加了4.8个百分点。
去年,三个国家高于欧元区平均值41.9%:德国42.1%,比利时45.6%,法国以多出6.1个百分点成为税收最高的国家。
BFMTV经济评论员勒施普尔(Emmanuel Lechypre)指出,法国比欧元区邻国“多征收了1250亿欧元”。
法国的税负过重吗?马克龙2017年上台以来一直推行减税措施,怎么解释法国税收始终冠欧洲,去年与其他国家的差距还拉大了呢?
“意外收获”
前加州大学经济学教授、经济学家纪罗夫(François Geerolf)分析,这部分得益于去年能源价格飙升,让法国获得了“意外收获”。因为,法国对能源产品征收三项税——国内能源产品消费税(TICPE)、增值税(TVA)和TICPE的增值税,这比所有邻国都要多。
此外还有企业征税的“偶然因素”。纪罗夫解释,前总统奥朗德在任时,股息(dividende)被纳入个人所得税,因此企业暂停了派息。马克龙上台后对企业实施渐进式(持续至2022年)减税。其第一任期即恢复了对资本收入设立单一的“统一税率”(PFU),这降低了股息税。“这使得企业派息变得有利可图”,纪罗夫说,“从而实际上导致了企业所得税的上升”。
净纳税额减税
企业需要缴纳增加值分摊金(CVAE)、地产分摊金(CFE)、地区经济分摊金(CET)等等的生产税,这些税收占国民生产总值的4.7%,比欧元区平均2.3%高出一大截,更是几倍于德国的1%。雇主协会一直认为这严重损害了法国企业的竞争力。
但法国经济状况观察站(OFCE)税务专家阿勒格尔(Guillaume Allègre)提醒说,企业同时享受着各种净纳税额减税(crédit d'impot)。阿勒格尔指出,这些“类似于直接减税”的优惠并没有被欧盟统计局计算在内。
他还强调,企业生产税中有一部分是由法国人承担的,那就是家庭缴纳的地产税(taxes foncières)。
总体上看,法国企业税收占国民生产总值的比重与欧元区水平(3.3%)相当,而个人税收(9.9%)则稍高于平均水平(9.7%)。
六成家庭净受惠
“很明显,法国不是税务天堂”,阿勒格尔说,“然而,需要看到税收都用在什么地方。”事实上,法国的社会公共支出占国民生产总值的32%,比欧元区(平均27.2%)任何一个国家都要高。假如没有这些支出,社会不平等将更加严重。
据国家统计局(INSEE)研究,60%的家庭都是福利制度(包括学校、医院等公立服务)的“净受益者”,也就是说,他们享受的比(财政)贡献要多。不过,在3/4的法国人眼里,情况恰恰相反。