六国免签将掀起中欧往来“中国热”

近期中国宣布扩大免签国家范围，对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。自2023年12月中方陆续推出优化签证政策以来，外籍人员来华签证手续逐步便利、成本逐渐降低，有力地促进了中国旅游市场回暖复苏，进一步深化了中外贸易往来、投资合作。此次免签对象的选取也兼具双重发展考虑。

从短期旅游市场考虑，对瑞士等6国免签将带动中国入境游市场升温发展。一是统计数据显示此次免签的六国同中国间的航班运力恢复较为明显。其中，相比于新冠疫情前的航班运力，除爱尔兰有待恢复外，瑞士、奥地利、卢森堡已恢复至2019年同期的五六成，比利时已恢复接近2019年同期九成，而匈牙利已超过2019年同期两倍。作为相隔遥远的中欧之间最主要的客运方式，航班运力的快速恢复是跨境旅游规模扩大、恢复发展的前提与基础。二是此次免签的六国都属于发达国家，国民收入较高、消费能力较强。据国际货币基金组织(IMF)公布的2023年数据，作为欧洲重要金融服务中心和众多跨国公司总部所在地，卢森堡、爱尔兰人均GDP均超过10万美元，分别在世界人均名义GDP国家排名中位列前两名；而作为老牌欧洲发达国家的瑞士位列世界第七名、欧洲第三名；奥地利与匈牙利的人均消费水平在欧洲也位于中上游水平。三是上述六国民众对中国旅游市场的认可度高，来华游客需求量较大且稳定，旅游时间较长，通常在10~20天左右。因此，此次对瑞士、爱尔兰等欧洲6个国家的免签政策，不仅有利于吸引更多欧洲游客游览参观，促进旅游行业食、宿、行等相关配套设施逐步完善，而且将带动传统工艺、文化创新等领域的消费创收，在文旅市场掀起一波“中国热”，进而加速中国本土旅游业的复苏发展。

从深化经贸合作的长远考虑，此次对欧洲六国免签政策的出台将进一步升级中欧伙伴关系。在中方持续推进优化签证政策以来，中国与全球多地的人员往来与经贸交流日渐频繁、硕果累累。例如，中国、新加坡推出互免签证政策后不久，两国政府就签署了进一步升级《自由贸易协定》，通过提升双方服务投资自由化的规则水平，推动在数字经济、绿色经济等新兴领域的务实合作。而此次免签的六国大部分属于欧盟国家。欧盟作为世界第一大区域性贸易集团，拥有最大的自由贸易协定网络，是推动全球投资、公平竞争、自由贸易和开放的重要力量，同时欧盟又是中国最为重要的贸易伙伴之一，同中国在金融、科技、文教等领域展开深入合作，成果颇丰。此次免签既是中国进一步扩大对外开放，为全球资本和商旅创造发展机遇的重要方式，同时也是反对“脱钩断链”、推进中欧互利合作的关键举措。对欧洲六国的免签政策将进一步减少中欧之间贸易的壁垒障碍与贸易成本，推动中欧以“中欧班列”作为贸易投资的桥梁和纽带作用，促进生产要素与人员资本的自由流动，有利于在“一带一路”的框架下做好规则对接、项目合作，同时凭借“进博会”等多边合作交流平台拓展机遇，进而推动经济全球化与合作共赢。

总而言之，此次对欧洲六国的免签政策，是中方持续优化签证政策的延续，也是中国持续推进高水平对外开放，推进中国入境旅游行业复苏发展以及中欧贸易深化合作的务实举措。未来在经济全球化的浪潮下，中国对外开放的决心将愈发坚定，中国对外开放的大门也将越开越大，成为全球资本青睐的“应许之地”。

（作者宋微为北京外国语大学国际关系学院教授，梁智涵为北京外国语大学国际关系学院学生）